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Gobernabilidad

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El 7 de noviembre de 2011, la Sala de lo Constitucional dictó la sentencia 57-2011 en la que se expulsa parte del sistema de asignación de escaños aprobado en el decreto 758. Anteriormente, el Código Electoral permitía marcar por la bandera o por la persona, y en caso de marcar por más de un candidato de una misma lista se entendía como una marca por la bandera.
En la sesión plenaria No. 116, realizada el 6 de octubre de 2011, se introdujo un proyecto de reforma al Código Electoral para estudio de la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales de la Asamblea Legislativa. El proyecto, presentado por la bancada del partido oficial, busca “armonizar” las disposiciones de la ley electoral en vista que algunas de estas “se encuentran desactualizadas o contienen errores que resultan inconvenientes en el marco del próximo evento electoral”.
A raíz del proceso de cancelación de los partidos PCN y PDC, se ha puesto en evidencia uno de los principales vicios en la institucionalidad de El Salvador: el control partidario de la justicia electoral. Si bien la presencia de los partidos políticos en los organismos electorales es un principio democrático que garantiza la transparencia de las elecciones, la misma democracia exige que el ente jurisdiccional sea integrado por personas independientes, imparciales y conocedoras de la Constitución y del derecho electoral.
Las elecciones legislativas y municipales de 2012 ocurrirán en un escenario de rediseño electoral que inició en 2010. A pocos meses de la convocatoria a elecciones, las modificaciones efectuadas al sistema electoral deben ser comprendidas por la ciudadanía a fin de garantizar la realización efectiva de los comicios.
Uno de los politólogos más importantes del mundo, el italiano Giovanni Sartori señala que “es inútil engañarse: la democracia -en grande- ya no puede ser más que una democracia representativa que separa la titularidad del ejercicio para después vincularla por medio de los mecanismos representativos de la transmisión del poder.
El análisis que ahora se presenta, sostiene que cualquier discusión que amplíe las formas de partiipación directa de los ciudadanos, debe ser precedida de la aprobación de todas aquellas medidas, que acorde a la forma de gobierno establecida en la Constitución de la República, fortalezcan el sistema de democracia representativa.
En este primer capítulo de la apreciación del “Segundo año de gobierno del Presidente Funes” se revisa la evolución que ha presentado la base de sustentación del mandatario en tres planos: el orgánico, relacionado con el apoyo de su base partidaria; el de las alianzas, representadas en el Movimiento Ciudadano por el Cambio (MCC), Cambio Democrático (CD) y el Partido Social Demócrata en formación (PSD); y el social, con énfasis en las expresiones de los movimientos ciudadanos y organizaciones sociales y sindicales
El presente análisis tiene por objetivo ofrecer un enfoque general del sistema electoral vigente, abordando diferentes alternativas que satisfagan siempre el principio pluralista que establece la Constitución.
Hemos desarrollado varias mesas redondas, diálogos sobre el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Estas se han constituido en espacios de análisis y reflexión para actores representativos de diversas visiones y sectores de la sociedad salvadoreña, así como para todos aquellos salvadoreños que queremos sencillamente preservar la paz y fortalecer nuestra democracia.
Los "Boletines de Estudios Políticos" de 2011 son investigaciones cortas, en los que se abordó el estudio de temas de relevancia en materia electoral de El Salvador.

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