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Gobernabilidad

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El 11 de marzo de 2012, se llevaron a cabo elecciones legislativas y municipales en El Salvador con dos cambios importantes en la dinámica electoral. En primer lugar, debido a un fallo de la Sala de lo Constitucional en julio de 2010, se estableció en los comicios legislativos un sistema de listas cerradas y desbloqueadas que permitió el voto por persona, luego de casi 50 años de permanencia del sistema de listas cerradas y bloqueadas donde solo se votaba por la bandera del partido de preferencia.
Sartori define a los partidos como “cualquier grupo político identificado por una etiqueta oficial que presenta y puede sacar en elecciones candidatos a cargos públicos”.
Las fórmulas electorales corresponden a uno de los elementos que los diferentes sistemas electorales utilizan para el cálculo del número de diputados que corresponden a los diferentes partidos políticos, o en su caso, a los grupos de candidatos independientes que participan en elecciones. En el caso salvadoreño, la fórmula electoral aplicable es la denominada “Hare”, y se basa en el sistema de cocientes y residuos para la elección de diputados.
El 24 de enero de 2013, con 82 votos en la Asamblea Legislativa, fue aprobado el mecanismo del voto desde el exterior, mediante el cual los salvadoreños tendrán la posibilidad de ejercer su derecho al sufragio para elecciones presidenciales.
El 10 de enero de 2013, la Asamblea aprobó el Decreto Legislativo (DL) N° 254 que regula, con carácter permanente, el mecanismo para elegir a diputados en las próximas elecciones a partir de 2015. La normativa mantiene el mismo contenido que el decreto transitorio 9401, el cual inserta la figura del “voto por persona” y desarrolla las diferentes formas de votar, así como el procedimiento para contar los votos.
El jueves 14 de febrero de 2013, la Asamblea Legislativa aprobó el decreto legislativo N° 307 (DL 307) que contenía un proyecto de Ley de Partidos Políticos con varias fallas importantes. Las principales fallas identificadas tienen que ver con la falta de idoneidad en el ente encargado de velar por la aplicación de la ley -en cuanto a recursos humanos y financieros e independencia partidaria se refiere- y los mecanismos de control y fiscalización de las finanzas y gastos de los partidos políticos.
El sistema político y electoral salvadoreño ha experimentado diferentes reformas de gran trascendencia para el proceso democrático del país. La autoridad electoral, el Tribunal Supremo Electoral, desempeña un rol clave en la implementación de dichas reformas, por lo que la posición de sus autoridades con respecto a éstas toma mucha importancia. En este sentido, el DEP elaboró este Memorándum Político con base en la posición del Magistrado presidente del TSE, Eugenio Chicas sobre la reforma política en el país.
El sistema político y electoral salvadoreño ha experimentado diferentes reformas de gran trascendencia para el proceso democrático del país. La autoridad electoral, el Tribunal Supremo Electoral, desempeña un rol clave en la implementación de dichas reformas, por lo que la posición de sus autoridades con respecto a éstas toma mucha importancia. En este sentido, el DEP elaboró este Memorándum Político con base en la posición del Magistrado presidente del TSE, Eugenio Chicas sobre la reforma política en el país.

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